Pendant notre Assemblée Générale de la semaine passée, le rapport annuel de 2022 a été présenté. Vous pouvez le découvrir ici:
Vous n’aviez pas encore vu le rapport annuel précédent? Consultez-le ici:
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La crise de l’accueil – rapport samedi 1/4/2023
Auteur: Sabine Geldof —
La crise de l’accueil, tout le monde y est confronté d’une manière ou d’une autre, à Bruxelles, en Belgique, mais elle fait rage dans toute l’Europe. Mais de quoi s’agit-il ? Que se passe-t-il réellement ? Qui apporte quelles solutions ? Au cours de cette veillée, nous avons recueilli des témoignages et des experts nous ont expliqué les faits et le contexte.
La crise de l’accueil au niveau national
Thomas Willekens
Chargé de mission Vluchtelingenwerk Vlaanderen
Intention vs réalité
Les idées -cléfs de l’accord de coalition concernant les demandes d’asile sont les suivantes :
- une procédure correcte doit être appliquée
un accueil de qualité doit être offert aux demandeurs d’asile.
Cependant, la réalité est très différente.
Thomas retrace la chronologie, depuis les premiers signaux d’alarme, la dégradation progressive de la situation, jusqu’à la condamnation de Fedasil et de l’État belge et les mesures prises pour y remédier.
La condamnation est claire : il y a suffisamment de preuves que des personnes sont empêchées de demander l’asile.
L’État belge est tenu de fournir un hébergement aux personnes souhaitant demander l’asile. Par manque de capacité, toutes les personnes qui veulent demander l’asile ne peuvent pas être hébergées et le critère pour déterminer qui est considéré comme un groupe cible « vulnérable » devient chaque fois plus strict, et de plus en plus de demandeurs d’asile sont laissés dans le froid, c’est-à-dire qu’ils ne peuvent pas exercer leur droit de demander l’asile et d’être hébergés dignement pendant l’attente.
Par exemple, lorsque le réseau de foyers pour jeunes est saturé, la limite d’âge est abaissée, les jeunes doivent prouver qu’ils n’ont pas encore 16 ans pour être éligibles, ils reçoivent un certificat leur indiquant qu’ils doivent demander une vérification de l’âge, que le service de « tutelle » ne veut pas effectuer pour des raisons contraires à l’éthique. Ces jeunes sont donc dans une impasse.
Ensuite, les jeunes de 16 à 18 ans, les mères célibataires et les couples sans enfants sont également considérés comme « non vulnérables ».
Lorsque le gouvernement fédéral ne remplit pas sa mission, la société civile et les bénévoles tentent de trouver des solutions (par exemple, des tentes en carton), qui sont à leur tour qualifiées de contraires à l’éthique par le gouvernement local (maire), « nettoyées » et renvoyées à un autre niveau politique.
Pourtant, les politiciens continuent à se consulter et à chercher des solutions. Entre les lignes de l’accord sur la migration (mars 2023), on peut lire « nous n’avons pas encore de solution à court terme, mais à long terme, tout ira bien ».
Causes et conséquences de cette crise
Pas
- le nombre élevé de demandes d’asile (voir également l’arrêt de la Cour : « cette fluctuation est prévisible, il faut s’y préparer »)
- les demandeurs d’asile qui poursuivent leur voyage : ils ont également le droit d’être accueillis jusqu’au moment du transfert vers le pays de destination finale
- ils ont également le droit de prendre d’autres mesures après un avis négatif.
Bien
- yo-yo politique
- la durée de la procédure (délai moyen de traitement : 350 jours, parfois 2 ans d’attente pour un deuxième entretien)
- manque de coopération politique : Fedasil est obligé de travailler en mode crise depuis un an déjà – ce qui pourrait être évité par des solutions attrape-tout efficaces.
Des places supplémentaires sont créées et des ressources supplémentaires sont déployées, mais elles sont toujours inférieures aux propositions et insuffisantes par rapport aux besoins. De plus, il n’y a pas de véritable répartition sur le territoire ; les 1250 initiatives locales proposées dépendent de la bonne volonté des CPAS et des gouvernements locaux.
Conséquences:
- en vue des élections de 2024, il est important de présenter une image positive de la migration : le gouvernement pourrait démontrer qu’il est possible de mettre en œuvre de bonnes politiques
- la société civile est plus unie que jamais.
La crise de l’accueil au niveau Européen
Cecile Vanderstappen
Chargée de recherche CNCD-11.11.11
Quelle est la politique d’accueil de l’Europe ?
Une explication de l’évolution des politiques d’accueil en Europe éclaire les fondements des politiques d’accueil actuelles.
Jusqu’en 1970, les migrations étaient fluides, les personnes avaient différentes options pour migrer vers un autre pays, il y avait moins de contrôle.
Avec l’introduction de l’espace Schengen (1995), l’idée est apparue que les frontières extérieures de l’Europe devaient être protégées et contrôlées (au profit de la libre circulation dans les pays de l’espace Schengen) et Frontex, l’agence européenne qui surveille les frontières extérieures, s’est donc mise en place. Entre-temps, cette agence s’est transformée en une agence militaire dotée de budgets colossaux (certainement par rapport au budget consacré à l’asile ou à l’intégration) qui, désormais, capture et analyse également de nombreuses données (personnelles) en fonction des analyses de risque, et agit également bien au-delà des frontières de l’Europe, au plus près des pays d’origine.
La guerre en Syrie (2015) a fait comprendre qu’il est de plus en plus difficile d’arrêter les gens aux frontières extérieures de l’Europe. Les populations incitent les pays d’origine à rendre plus difficile le départ de leurs habitants. Plus précisément, cette politique d’externalisation consiste à empêcher la migration par des flux d’argent et des accords (« accords-marchands »).
L’accord de Dublin (Dublin III en vigueur depuis 2014), qui détermine quel pays est responsable du traitement des demandes d’asile, a pour effet de créer des goulets d’étranglement (‘hotspots’) dans les pays où les migrants arrivent en premier (par exemple, la Grèce et l’Italie). Pour réduire ces goulets d’étranglement, les autres pays peuvent examiner les demandes d’asile qui y sont déposées et isoler celles qui contiennent le plus de chances d’obtenir l’asile. Cela implique la détention (des demandeurs), le triage et éventuellement l’expulsion lorsque la probabilité de réussite de la demande est jugée faible. Il ne s’agit donc pas d’une application légitime du droit d’asile.
Cette évolution vers une volonté d’accueil de moins en moins grande et une violation de plus en plus grande des droits de l’homme est également approuvée par le pacte européen sur les migrations (2020) :
- externalisation
- contrôle aux frontières
- contrôle dans le pays d’arrivée
- solidarité flexible (vs solidarité imposée)
En lisant l’analyse complète du pacte, on peut légitimement se demander s’il correspond aux valeurs chères à l’Union européenne.
Cependant,
- Non, nous n’accueillons pas toute la misère du monde: les chiffres montrent que l’Europe n’accueille qu’une infime partie des 100 millions de personnes en fuite, et que d’autres pays voisins en accueillent beaucoup plus, en tenant compte également de leur propre PNB.
- L’exemple de l’accueil des réfugiés ukrainiens est un bon exemple d’accueil :
- dispersion sur le territoire
- intégration par l’autonomisation – le migrant a la possibilité d’être éduqué, de travailler – contrairement aux migrants d’autres pays qui restent passifs, doivent attendre une décision (sans fin)
Quelle serait la base d’un politique d’accueil positive?
- le respect du droit international pour demander l’asile
- l’évaluation de la demande d’asile sur la base du récit personnel (et non du pays d’origine)
- la suppression de l’examen dans le pays d’arrivée, qui n’offre aucune possibilité de contester une décision
- cohérence de la politique européenne
- répartition imposée sur le territoire
- pas de politiques qui provoquent des flux migratoires dans d’autres régions également : par exemple, l’épuisement des stocks de poissons africains, l’occupation de terres agricoles outre-mer en fonction de la mobilité verte (biocarburant)
- permettre des voies légales de migration (par exemple via le permis unique) qui font mieux correspondre le besoin de certains types de travail avec le désir de migrer
Ces deux derniers points sont indissociables et ne peuvent être suffisamment soulignés.
Comment les citoyens peuvent-ils contribuer à un accueil plus humain?
Riet Dhondt
co-fondatrice de Amitié sans frontières
De nouvelles formes de solidarité émergent de la réalité du terrain, suite aux mesures (prises par les autorités)
actions concrètes :
- depuis le 10/8/2015, un petit déjeuner est offert tous les matins à l’office des étrangers – Pacheco
- préparation de 1 200 kits d’hygiène pour les personnes sans abri
- visite de camps de réfugiés au Liban (un pays dont la population représente la moitié de celle de la Belgique et qui accueille 2 millions de réfugiés !) et en Guynée (un pays très riche en ressources et qui connaît pourtant une forte migration)
- nettoyage des toilettes de l’immeuble de la rue des Palais avec des parlementaires.
à venir:
- 15/4 : Repas du Ramadan dans un centre d’accueil
- 24/6 : Journée internationale des réfugiés : formation
Les « voisins du canal » sont également honorés par le groupe burundais de demandeurs d’asile présents : ils ont en effet bénéficié d’un soutien important, tant sur le plan moral qu’en termes de nourriture, de tentes, etc.
Appel – Des cintres, des t-shirts et des chemises recherchés
Une nouvelle exposition débutera bientôt à House of Compassion. Elle aura pour thème « Des vêtements propres ». Nous mettrons en lumière les progrès mais aussi les problèmes persistants de l’industrie de l’habillement, suite au 10e anniversaire de l’effondrement de l’usine textile du Rana Plaza au Bangladesh.
Pour rendre l’exposition vivante et parlante, nous recherchons des cintres, des t-shirts et des chemises. Nous demandons à tous ceux qui peuvent se passer de cintres, de t-shirts ou de chemises de les apporter à l’église du Béguinage. Vous pouvez déposer les articles à la réception. Mathieu Peeters, qui monte l’exposition, en fera une belle installation.
Ensuite, le matériel sera donné à une organisation humanitaire.
Week-end solidaire avec les réfugiés du pont au Petit Château
Le week-end de solidarité du week-end dernier a été un beau succès. Samedi soir, une veillée a eu lieu sur le pont, organisée par des voisins vivant autour du Petit Château. La nuit, les voisins ont dormi dehors sous une tente, en solidarité avec les réfugiés qui vivent là depuis des mois. Le dimanche, il y a eu un petit défilé et un brunch « Amitié sans frontières », où plusieurs orateurs ont pris la parole.
Les organisateurs ont atteint leur objectif. La crise de l’accueil a de nouveau fait l’objet d’une couverture médiatique. Voici quelques liens :
Petit Château : les riverains passent la nuit aux côtés des demandeurs d’asile
La désobéissance civile, est-elle appropriée au chefs religieux?
Le prêtre Daniel Alliët est l’invité de Kerk & Leven cette semaine. Ils lui posent la question suivante : les actes de désobéissance civile sont ils appropriés aux chefs religieux ?
Lisez le texte intégral ci-dessous.
Daniel Alliet
Prêtre à Bruxelles, défendant notamment les sans-papiers
« Les autorités religieuses encouragent-elles la désobéissance civile ? Quelle sera la prochaine étape ? Verrons-nous des hommes en soutane et en col romain jeter de la soupe sur les tableaux des musées ou bloquer l’accès aux autoroutes ? » C’est ce qu’affirme avec défi le média français La Croix dans son édition du 2 décembre 2022, après qu’un groupe remarquable de militants – un rabbin, un évêque catholique, un ministre protestant, un imam et un moine bouddhiste – ait participé à l’occupation d’une station-service pour protester contre un projet pétrolier de TotalEnergies en Ouganda et en Tanzanie.
En général, une société a besoin de règles et vous devez vous y conformer. « La loi (fondamentale) n’est pas un bout de papier », s’est exclamé un jour Leo Tindemans. Cependant, est-il vrai que dans une démocratie, tout le monde devrait toujours obéir à la loi ? Si tel était le cas, nous ne serions pas là où nous sommes aujourd’hui. Le droit de vote des femmes est né de la « désobéissance » à l’autorité masculine – allant jusqu’à une grève de la faim – d’un groupe de femmes anglaises. L’esclavage n’a été aboli que par des soulèvements (illégaux). Le droit de grève a suivi les grèves « illégales ». Pensez aux actions du prêtre Daens et des socialistes à la fin du XIXe siècle. Aux États-Unis, les Noirs n’ont obtenu leurs droits civils qu’après de nombreuses actions « illégales », en premier lieu celles de Rosa Parks. Les Indiens n’ont obtenu le juste prix du sel qu’après la marche massive et illégale de Gandhi et des centaines de milliers de pauvres « désobéissants civils ».
On pourrait dire que tous ces « désobéisseurs civils » se sont battus pour des règles plus justes. Ils n’ont pas agi par intérêt personnel, pas par la force et seulement après que les moyens légaux ordinaires se soient avérés inadéquats. Avec beaucoup d’autres, la philosophe politique Hannah Arendt a soutenu qu’il est heureux que ces personnes soient là, car sans elles, la démocratie se sclérose, prend un retard désespéré sur les changements et les progrès de la connaissance, et risque de devenir extrêmement injuste, bref, le contraire de la démocratie.
Ainsi, Jésus a guéri le jour du sabbat, un acte indéniable de désobéissance civile et religieuse. De même, Greta Thunberg, alors âgée de presque 16 ans, n’a pas respecté l’obligation scolaire lorsqu’elle a décidé de se tenir devant le Parlement suédois tous les jours jusqu’aux élections de 2018 avec sa propre bannière « Skolstrejk for klimatet ». Et c’est ainsi qu’est née l’occupation de cette station-service contre la tragédie de TotalEnergies.
Et oui, cela incluait « ce quintet religieux ». Ce type de désobéissance civile est il approprié aux chefs religieux ? Et parfois, on ajoute si c’est « opportun ». Eh bien, le philosophe grec Socrate a choisi de boire la coupe empoisonnée plutôt que de devoir suivre ce qu’il considérait comme des règles injustes. C’est un moine bouddhiste qui a été le premier à s’immoler publiquement par le feu contre la guerre américaine au Vietnam. Jésus guérissait le jour du sabbat – un acte indubitable de désobéissance civile et religieuse, qui a contribué à sa condamnation et à sa crucifixion. Dans son sillage, de nombreux chrétiens ont refusé d’adorer l’empereur comme un dieu.
Plus proche de notre époque, il y a l’exemple d’un évêque belge qui s’est coopté contre l’invasion américaine de l’Irak en 2003 et a accueilli 20 femmes sans-papiers pour appeler à une autre politique de régularisation. Lorsque 100 personnes désespérées et prétendument « doublement illégales » ont occupé l’église du Béguinage à Bruxelles pendant la crise de Corona, la paroisse ne les a pas dénoncées. Même le grand rabbin, un imam et des représentants du libéralisme les ont ouvertement soutenus.
Alors, de telles actions sont-elles inappropriées ou inconvenantes ? Certes, personne n’a le monopole de la vérité et on court toujours le risque de défendre un point de vue erroné. Cela n’enlève rien au fait que chaque être humain a sa propre conscience et que ne pas (oser) agir non plus n’est en aucun cas un choix neutre. Cela vaut également pour les chefs religieux qui, dans certaines circonstances, peuvent juger qu’ils doivent agir, en tant qu’êtres humains et en tant que citoyens, mais qui peuvent aussi se sentir davantage motivés par leur foi.
‘The Letter’ chez House of Compassion
Lundi 16 janvier, nous avons regardé « La lettre », un film sur l’encyclique « Laudato Si » dans lequel le pape François entre en dialogue avec des militants de groupes qui ne sont pas suffisamment entendus sur la scène mondiale : les pauvres, les peuples autochtones, les jeunes et les scientifiques représentant le monde animal et végétal.
Une centaine de personnes étaient présentes pour l’introduction par Karel Malfliet. Il s’est attardé sur le cœur du discours du pape François autour de l’écologie et a terminé par un beau poème. Un poème qui exprime l’espoir que les rencontres au sein de notre famille universelle, peuvent conduire à un changement fondamental: une prise de responsabilité.
Vous pouvez toujours consulter la présentation de Karel Malfliet ici.
Un peu plus de 70 participants ont assisté à la discussion après le film. Nous avons commencé par un partage de nos expériences du film. Les histoires des principaux personnages du film ont été ressenties comme très émouvantes. Beaucoup ont partagé un sentiment d’impuissance et de frustration face au peu que l’on peut faire en tant qu’individu. En même temps, il y a de la force et de l’énergie pour prendre des mesures à la fois dans sa propre vie et dans la société en général. Certains partagent des moyens astucieux d’accroître votre impact individuel, par exemple en transférant vos économies sur un compte dans une banque écologique. D’autres prévoient déjà des actions telles que l’organisation de projections du film Laudato Si eux-mêmes.
Vous n’avez pas pu assister à l’événement? Ou vous souhaiter partager le film avec des amis ou avec votre famille? C’est bien possible. Le film est disponible à travers le lien suivant: https://www.youtube.com/watch?v=Rps9bs85BII&t=751s
Vous trouverez des infos techniques sur comment voir les sous-titres du film dans la présentation de Karel Malfliet, consultable ci-dessus.
Expo – Plus d’art, moins de préjugés
A l’occasion du thème des mois de septembre et octobre – vulnérabilité psychique, injustice et résilience – House of Compassion accueillit une exposition de personnes avec ou sans vulnérabilité psychique.
Cette expo est réalisée par vzw KAOS, vous trouverez toute information sur leur site web.
Horaire:
de mardi à dimanche : 11:00-17:00
Inauguration de l’espace de silence et de l’expo
Le 4ème pilier de House of Compassion est désormais une réalité ! L’espace de silence a été inauguré, entouré des œuvres de 5 artistes visuels et d’un accompagnement musical de l’un d’entre eux, Peter Jacquemyn.
Cette ode au silence et à la beauté peut être vécue chez House of Compassion jusqu’à la fin du mois d’août.
Commémoration d’un jeune Ukrainien qui se serait suicidé après un ordre de quitter le territoire
Ce samedi 12/02/2022 à 14h30 des représentants d’associations de bénévoles et de travailleurs sans-papiers rendront hommage au jeune Ukrainien qui se serait suicidé ce lundi dernier. L’identité de cette personne n’est pas encore confirmée et les autorités belges n’ont pas pris contact avec l’ambassade ukrainienne.
Loïc Fraiture, du réseau Amitié Sans Frontières : “Nous ne connaissons pas avec certitude l’identité de la personne qui a sauté dans le canal. Mais il est très probable qu’il s’agit d’un jeune urkainien sans-papier. Nous voulions réagir symboliquement pour ne pas que ce drame et ce jeune soient oubliés. D’ailleurs nous avons appelé l’ambassade ukrainienne et il n’y a eu aucune démarche d’information de la part des autorités belges. Pas non plus d’appel à témoin. Il n’y a donc aucune démarche pour contacter la famille. Ça montre une politique déshumanisante…”.
Le trentenaire aurait sauté dans le canal à Anderlecht, depuis le quai de Mariemont. Le jour-même, il aurait reçu un ordre de quitter le territoire, émanant de l’office des étrangers. Ce document a été retrouvé dans la poche de la veste qu’il aurait laissée sur le quai. “Cet acte de désespoir nous touche énormément”, dit Tarik Chaoui, porte-parole de l’Union des Sans-Papiers pour la Régularisation, “car nous sommes nombreux à avoir reçu le même document et nous connaissons le désespoir que cela provoque”. Et de poursuivre : “Nous sommes des milliers à travailler, à avoir fondé une famille ici, et à n’avoir plus d’attache dans notre pays d’origine, c’est très violent de nous laisser dans l’exploitation, sans aide, tout en nous ordonnant de quitter le territoire”.
“Pourtant, une autre politique migratoire est possible. Des pays tels que l’Allemagne, l’Irlande et la France nous montrent la voie. L’Allemagne donnera une chance aux travailleurs en situation de séjour irrégulier pour qu’ils puissent déclarer leur travail ou suivre une formation dans une fonction en pénurie”, ajoute le prêtre Daniel Alliët de House of Compassion.
Communiqué de presse – Vers la fin de l’occupation de l’église du Béguinage
L’église du Béguinage est occupée par l’Union des Sans-papiers pour la Régularisation (USPR) depuis janvier 2021. Ce qui a commencé comme une action politique a été réduit ces dernières semaines à un simple abri. Seule une vingtaine de personnes restent encore dans l’église, principalement des personnes qui ont perdu leur maison l’année dernière.
La fabrique de l’église du Béguinage a décidé que l’occupation de l’église devait prendre fin. En effet, d’un point de vue humanitaire, le bâtiment n’est pas adapté – surtout en hiver – à l’hébergement et la situation dans l’église n’est plus sûre. En tant que responsable de dernier ressort de l’utilisation de l’église, la fabrique de l’église va maintenant entreprendre les démarches juridiques nécessaires.
House of Compassion reste solidaire
House of Compassion comprend et soutient la décision de la fabrique de l’église, sachant que les organisations partenaires tentent de trouver à temps un logement pour ceux qui n’ont plus de maison. « La fin de l’occupation ne signifie en aucun cas la fin de notre solidarité avec les sans-papiers. » déclare Daniel Alliët de House of Compassion. » Dans le passé, nous avons également mis fin à deux reprises à une occupation parce qu’elle n’était plus sûre ou parce qu’elle n’était plus politiquement appropriée. Cependant, notre engagement s’est poursuivi. Ce sera également le cas maintenant. Nous continuerons à défendre les droits des sans-papiers. »
Les pays voisins montrent la voie
Nos pays voisins montrent comment les choses peuvent être faites différemment. L’Allemagne, le pays auquel le secrétaire d’État Sammy Mahdi se réfère parfois comme un phare, a déjà clairement pris le virage avec son nouveau gouvernement aujourd’hui. Celui qui y reste pendant cinq ans se voit accorder un an pour trouver un emploi ou commencer une formation préparant à un métier en pénurie. « Cela est également possible en Belgique », déclare Karen Naessens, de House of Compassion. « Cela donne à ces personnes la possibilité de contribuer à la société de manière normale, sans avoir à vivre dans une exploitation dégradante. »
Plus d’informations dans ce texte de Daniel Alliët.